实现担保物权案件简介

2013年1月1日，施行的新民事诉讼法第十五章第七节规定了实现担保物权案件，这是民事诉讼法一个全新的规定，是新民事诉讼的一大亮点。现就该案件涉及的相关问题作一些简要的介绍。

一、关于实现担保特权案件的管辖法院及有权向法院申请实现实现担保物权的申请主体。

根据新民事诉讼法第196条规定：“实现担保物权案件由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物权法等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出。”上述规定明确了实现担保特权案件的管辖法院为担保财产所在地法院或者担保物权登记地的基层人民法院。申请的主体包括担保物权人和其他有权请求实现担保物权的人。担保物权人好理解，但应当注意的是，这里面的有权请求实现担保物权的人不一定就是担保物权人或者说是权利人，其他符合法律规定的人也可以成为该类案件的申请主体。《物权法》第220条的规定，“出质人可以请求质权人在债务履行期届满后及时行使质权；质权人不行使的，出质人可以请求人民法院拍卖、变卖质押财产。”依照该条规定，出质人可以作为实现担保物权的申请主体。《物权法》237条也规定“债务人可以请求留置权人在债务履行期届满后行使留置权；留置权人不行使的，债务人可以请求人民法院拍卖、变卖留置财产。”依照该条规定，债务人也可以成为实现担保物体的申请主体。除些之外，其他符合法律规定的人，也可以成为实现担保物权的申请主体。

二、关于如何向法院请求实现担保物权。

依照新民事诉讼法第197条规定：“人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以向人民法院提起诉讼。”从该条可以看出，当事人要求实现担保物权，应当以申请书的形式向法院提出，申请书上应当简要叙述与实现担保物权相关的事实及理由，申请请求应当是直接请求法院裁定拍卖、变卖担保财产；最重要的是，当事人向法院提出申请的现时还应当向人民法院提供以下资料，以供法院审查：（1）主合同；（2）担保物权合同；（ 3）抵押权登记证明或者他项权利证书、权利质权的权利凭证或者出质登记证明；（4）；能够证明实现担保物权条件成就的有关证据材料，例如证明债务已届清偿期、合同约定的实现担保物权情形发生等证据材料；（5）法院认为需要提交的其他证据材料。

三、实现担保物权案件的处理结果

新民事诉讼法第197条规定：“人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以向人民法院提起诉讼。”法院受理当事人的申请后，有两种处理方式：一是直接裁定拍卖，变卖担保财产，依据该裁定，申请人即可向法院申请强制执行，法院将通过执行程序拍卖、变卖担保财产来实现申请人的担保物权。二是驳回申请人请求拍卖、变卖担保财产的申请。这种情况下，申请人仍然可以通过诉讼途径寻求司法保护。

四、关于担保物权案件的审理期限

 民事诉讼法规定第178条规定：“依照本章程序审理的案件，实行一审终审。”即法院审理担保物权案件一审终审，受理申请的法院一经作出裁定即发生法律效力，当事人不能上诉。第180条规定：“人民法院适用特别程序审理的案件，应当在立案之日起三十日内或者公告期满后三十日内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。但审理选民资格的案件除外。”因此，实现担保物权案件，法院一般都会在立案之日起30日内作出裁定，只有出现特殊情况，法院才可以申请延长审限。这些规定有利于担保物权人或者其他权利人迅速实现担保物权，与原来通过诉讼来实现担保物权的期限相比，通过新民事诉讼法规定的特别程序来实现担保物权，担保物权得到实现的时间将大大减少。

五、在实现担保物权案件中的相关问题

法院受理当事人的申请后，我们认为，将会组织申请人及被申请人听证，而且法院的审查将会是实质性的，即法院会审查主合同、担保合同及担保需要办理登记的是否真实有效，更重要的是，法院会审查申请人及被申请人履行合同义务的情况。如果法院经审查认为主合同、担保合同真实有效，需要办理登记的担保物权也办理了登记，被申请人违反合同约定，导致申请人实现担保物权的条件成就，则法院将直接作出裁定，裁定拍卖、变卖担保财产。因此，我们建议，当事人在向法院提交申请之前，应当准备充分申请所需的资料。

    如果担保财产通过拍卖、变卖不足以清偿对应的主债务，对剩下的主债务如何处理问题，这个法律并没有作出明确的规定。我们认为，申请人只能通过诉讼途径另行寻求保护。因为担保财产已经被拍卖、变卖用于了清偿主债务，申请人已经实现了该担保物权，实现担保物权案件已经完结。虽然对应的主债务没有以相应的担保财产清偿完毕，但不能在实现担保物权案件中解决，但也不能因此免除债务人应当承担的债务人仍然负有清偿义务，但不应在实现担保物权案件中解决，申请人只能通过诉讼向债务人主张权利。